Guangyuan시 정부 투자 및 건설 프로젝트 안전사이트 조치

1 장일반 �

제 1 조 정부 투자 및 건설 프로젝트의 안전사이트 감독 감독 감독을 더욱 강화하고 표준화하고 정부 투자 및 건설 프로젝트의 안전사이트 감독 감독에 대한 완전한 커버리지를 달성하기 위해,이 조치는 "중국 사람들의 인민 공화국의 안전사이트법", 중국의 건설 규제 및 중국의 중앙위원회의 의견과 같은 법률, 규정 및 정책 조항에 따라 공식화된다. 투자 및 금융 시스템 "(Zhongfa [2016] No. 18) 및"투자 관리 방법 혁신 및 조정 된 감독 메커니즘 확립에 관한 국무위원회의 일반 사무소의 여러 의견 "(Guobanfa [2015] No. 12)는 Guangyuan의 실제 상황과 결합 된이 조치는 공식화됩니다.

제 2 조이 조치에서 언급 된 정부 투자 및 건설 프로젝트는 주로 다음을 포함하여 정부 투자를 기반으로 정부 투자 및 건설 프로젝트를 나타냅니다.

(i) 모든 금융 기금을 사용하는 건설 프로젝트;

(ii) 완전히 사용되지 않은 건설 프로젝트와 재정 기금의 비율은 총 투자의 50% 이상을 차지하거나 총 투자 비율이 50% 미만이지만 정부는 프로젝트 건설 및 운영을 실제로 통제 할 수 있습니다.

제 3 조는 정부 투자 안전사이트 감독 및 관리 시스템을 개선하고 정부 투자 및 건설 프로젝트의 안전사이트 감독에 대한 전체 범위를 구현합니다. "통합 관리, 분류 된 안전사이트, 책임 부서 및 계층 구현"의 원칙에 따라, 우리는 정부 안전사이트, 내부 안전사이트 및 소셜 안전사이트의 세 가지 유형의 리소스를 조정하고 "정부 안전사이트, 내부 안전사이트 참여 및 소셜 안전사이트 보충 자료"를 통해 정부 투자 안전사이트 감독 시스템을 설립 할 것입니다. 업무 요구에 따르면 안전사이트 기관, 행정부 및 건설 단위는 정부 구매 서비스를 구매하는 소셜 안전사이트 데이터베이스에서 안전사이트를 수행하거나 외부 전문 및 기술 인력을 고용하여 안전사이트 작업에 참여할 수 있도록 소셜 안전사이트 기관을 위탁하거나 조직해야합니다.

제 4 조 안전사이트 기관이 정부 투자 건설 프로젝트의 안전사이트를 이행하기 위해 요구하는 특별 자금은 재정 예산에 의해 주관되거나 정부 투자 프로젝트의 인프라 지출에 포함되어야한다. 행정부 및 건설 단위가 요구하는 비용은 안전사이트를 구현하기 위해 소셜 안전사이트 기관의 안전사이트 사용에 포함되어야합니다. 기본 건설 프로젝트의 건설 비용 관리 조항에 포함됩니다.

제 5 조 정부 투자 및 건설 프로젝트에 대한 안전사이트 문제를 처리 할 때, 하나는 객관적이고 공정해야하며, 사실에서 진실을 찾고, 정직하고 헌신적이며, 비밀을 유지해야합니다.

제 6 조 안전사이트 기관은 정기적으로 정부 투자 및 건설 프로젝트의 안전사이트 결과를 동일한 수준과 고등 안전사이트 기관에 인민 정부에보고하고 안전사이트에서 발견 된 주요 문제를 즉시보고해야합니다.

안전사이트 기관은 규정에 따라 정부 투자 및 건설 프로젝트의 안전사이트 결과를 대중에게 발표합니다. 안전사이트 대행사가 안전사이트 결과를 발표하면 법에 따라 안전사이트 부서의 주 비밀과 상업 비밀을 유지해야합니다. 관련 국가 규정을 준수합니다.

제 7 조정부 투자 및 건설 프로젝트의 건설 단위는 입찰 문서에서 예약 된 프로젝트 가격의 적절한 비율을 명시 할 수 있으며, 계약은 완료 결정 (합의) 안전사이트 후에 합의가 해결 될 것이라고 규정합니다.

제 8 조 안전사이트 기관은 법에 따라 정부 투자 및 건설 프로젝트의 안전사이트 감독을 이행해야한다. 단위 나 개인은 법에 따라 안전사이트 기관이 정부 투자 및 건설 프로젝트에 대한 안전사이트를 수행하는 것을 거부하거나 방해해서는 안됩니다. 관련 정부 부서 및 기타 관련 단위 및 개인은 각각의 책임 내에서 정부 투자 및 건설 프로젝트의 안전사이트 감독을 지원해야합니다.

2 장안전사이트 컨텐츠

제 9 조 안전사이트 기관의 정부 투자 및 건설 프로젝트에 대한 안전사이트 감독은 행정부와 함께 불필요한 중복 안전사이트를 방지하기 위해 분류되고 질서있는 방식으로 안전사이트 감시 작업을 조직해야한다. 안전사이트 감독은 지방 자치 단체 투자 및 건설 프로젝트에 대한 다음 조항에 따라 시행되어야한다.

(i) 정부 투자 및 건설 프로젝트의 안전사이트는 주로 안전사이트 및 완료 결정 (정산) 안전사이트를 추적하는 방법을 채택합니다. 안전사이트 기관은 2 년 이상 건설 기간을 갖춘 주요 정부에 투자 한 건설 프로젝트에 대해 2 억 위안 (2 억 위안 포함) 이상의 투자에 대해 계획된 방식으로 후속 안전사이트를 수행해야하며 사회적 공공 이익과 사람들의 생계를 포함합니다. 다른 프로젝트는 주로 완료 결정 (정산) 안전사이트를 구현합니다.

(ii)시립 정부 투자 및 건설 프로젝트의 단일 프로젝트에 대한 예상 투자 금액1 천만 위안 (1 천만 위안 포함)을 초과하는 프로젝트의 완료 정산 및 건설 프로젝트의 최종 회계는 시립 안전사이트 국이 직접 구성하고 구현해야합니다.

(iii)지방 자치 단체의 정부 투자 및 건설 프로젝트 단일 프로젝트에 대한 정확한 투자 금액1 천만 위안 미만의 프로젝트의 완료 정산에 대한 안전사이트 및 건설 프로젝트의 최종 결제에 대한 안전사이트는 행정 부서 및 건설 단위가 조직하고 구현해야합니다. 안전사이트를 수행하기위한 법적 자격을 갖춘 소셜 안전사이트 대행사를 위탁하거나 조직 할 수 있습니다. 행정 부서 및 건설 단위는 안전사이트 결과를 검토하고 확인하여 제출을 위해 시립 안전사이트 국에 제출해야합니다. 시립 안전사이트 국은 연간 20%의 비율로 등록 된 프로젝트에 대한 무작위 검사를 수행 할 수 있습니다. 발견 된 문제의 경우, 관련 단위와 직원은 법률 및 규정에 따라 책임을지게됩니다..

제 10 조 후속 안전사이트는 주로 다음 내용을 포함합니다.

(i) 기본 건설 절차의 성능;

(ii) 건설 기금 모금 및 관리;

(iii) 토지 취득 및 철거 관리 및 수용 및 보상 정책;

(iv) 입찰 상황;

(v) 건설 관리, 품질 및 안전 및 진행 관리;

(vi) 지질 탐사, 설계, 건설, 감독, 공급 및 건설과 직접 관련된 기타 부대에 의해 얻은 건설 프로젝트 펀드의 진위와 합법성;

(vii) 환경 보호 및 토양 및 수자원 보존;

(8) 예산 구현 및 최종 계정;

(9) 관련 정책 및 조치 및 프로젝트 계획의 구현;

(10) 프로젝트 투자 성과;

(11) 법에 따라 안전사이트 해야하는 기타 문제.

제 11 조 프로젝트 결정 (결제) 안전사이트에는 주로 다음 내용이 포함됩니다.

(i) 건설 프로젝트에 대한 승인 절차의 구현;

(ii) 타당성 연구 및 추정의 준비, 승인 및 구현, 건설 프로젝트, 건설 도면 및 예산의 예비 예산 및 예산;

(iii) 설문 조사 및 설계, 감독 및 상품 조달과 같은 건설 프로젝트의 입찰 및 입찰;

(iv) 은폐 된 프로젝트 비자 기록, 현장 비자 및 프로젝트 변경;

(v) 투자 프로젝트를위한 장비, 재료 및 기타 자재의 ​​조달 및 엔지니어링 관리;

(vi) 건설 프로젝트의 토지 취득 및 철거;

(7) 건설 프로젝트의 계약 실행, 프로젝트 변경 및 합의 처리;

(8) 자금 조달 출처, 구현, 관리 및 할당 및 건설 프로젝트 사용;

(9) 건설 프로젝트의 금융 수입 및 지출;

(10) 건설 프로젝트의 수락 및 자산 전달;

(11) 법에 따라 안전사이트 해야하는 기타 문제.

제 12 조 안전사이트 기관은 설문 조사, 설계, 건설, 감독, 조달, 공급, 컨설팅, 기관 및 법률에 따라 정부가 투자 한 건설 프로젝트와 직접 관련된 기타 부서에서 얻은 건설 프로젝트 기금의 진위와 합법성에 대한 안전사이트 조사를 수행해야합니다. 관련 단위와 개인은 안전사이트 요구 사항에 따라 정보를 제공해야하며, 안전사이트관이 법에 따라 공식 의무를 수행하는 것을 거부, 지연, 허위보고 또는 방해하지 않아야합니다.

3 장책임

제 13 조 안전사이트 기관이 안전사이트 부서와 관련 직원이 정부 투자 및 건설 프로젝트 안전사이트에 다음과 같은 상황을 가지고 있음을 발견하면 처리를 위해 관련 부서로 이전해야합니다.

(i) 계획, 토지 취득, 입찰, 정부 조달 및 환경 보호와 같은 건설 프로젝트 관리에 관한 법률 및 규정 위반;

(ii) 승인 부서의 승인 없음;

(iii) 설문 조사, 설계, 건설, 감독, 공급 및 기타 장치에는 해당 자격 및 생산 라이센스 조건이 없습니다.

(IV) 정부 투자 프로젝트는 승인 추정치를 초과규정 된 절차에 따라 10% 이상 또는 500,000 위안이 승인되지 않았습니다;

(v) 건설은 승인 문서에 의해 결정된 건설 규모, 내용, 표준 또는 관련 국가 표준에 따라 구현되지 않습니다.

(육) 주요 설계 변경 및 현장 비자는 규정 된 절차에 따라 승인되지 않습니다.

(7) 사기 계산 금액과 프로젝트 펀드의 허위보고 금액을 과대 평가하고 상황이 심각합니다.

(8) 프로젝트 품질 책임 사고는 큰 손실을 유발합니다.

(9) 허위 비자, 거짓 건설 비용 목록, 심각한 양도, 횡재 또는 건설 기금의 잘못된 상황;

(10) 안전사이트 중에 발견 된 입찰 위반은 적시에 처리하기 위해 관련 부서로 이전되어야합니다.승인 된 수와 승리 가격의 차이는 큽니다 (승리 가격을 초과10% 이상)의 프로젝트는 승인을 위해 프로젝트 소유자를 프로젝트 승인 부서에 제출하거나 확인 및 처리를 위해 감독 또는 사법 당국에 즉시 이전하도록 명령해야합니다. 많은 양의 검토 및 감소가있는 프로젝트 (검토 및 감소율은 20%이상에 도달 함)의 경우, 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리 방식으로 적시에 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리를 위해 적시에 검증 및 처리를 위해 적시에 검증 및 처리를 위해 감독 및 사법 당국으로 신속하게 이전해야합니다. 그리고 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 감독 또는 사법 당국의 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를위한 적시에 처리하고 처리하기 위해 적시에 처리합니다. 그리고 감독 또는 사법 당국의 검토 및 처리를 위해 적시에 처리 및 처리를 위해 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를위한 적시에 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를위한 적시에 처리하고 처리합니다. 그리고 감독 또는 사법 당국의 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 처리하고 처리하고 처리하기 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를위한 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리 및 처리 방식으로 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리 방식으로 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를위한 적시에 처리합니다. 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 적시에 검토 및 처리를 위해 검토 및 처리를 위해 감독 또는 사법 당국의 검토 및 처리를위한 적시에 검토 및 처리를위한 적시에 검토 및 처리를위한 적시에 검토 및 처리를위한 적시에 처리하고 처리하는 방법

(11) 법률 및 규정을 위반하는 기타 상황.

관련 부서는 법에 따라 안전사이트 기관이 이전 한 문제를 즉시 조사하고 처리하고 조사 당국에 조사 및 처리 결과를 서면으로 처리해야합니다.

제 14 조 안전사이트 기관이 이러한 조치의 조항에 따라 완료 결정 (결제) 안전사이트를 제출하지 않으면 안전사이트 기관이 경고하거나 비판해야합니다. 관련 규정을 위반하여 프로젝트 가격이 과도한 임금을받는 경우 안전사이트 기관이이를 복구하도록 명령해야합니다. 손실이 발생하거나 상황이 심각한 경우, 부대는 경고 또는 비판을받습니다. 직접 책임있는 감독관 및 기타 직접 책임있는 사람은 법에 따라 취급을 위해 관련 부서로 이체되어야합니다.

안전사이트하는 동안 탐사, 설계, 감독, 건설 및 기타 부대는 불법적이고 불규칙한 행위, 입찰, 계약, 투자 제어, 프로젝트 품질 및 정부 투자 프로젝트의 안전 관리에 대한 주요 신뢰 위반을 가졌으며 처리를 위해 관련 부서로 이전되었습니다.

건설 단위는 안전사이트 중에 발견 된 과도한 또는 소비되지 않은 프로젝트 자금을 조정해야합니다.

제 15 조 법정 당국의 범위 내에서 안전사이트 당국이 내린 안전사이트 결정은 이행되어야한다. 안전사이트 기관이 안전사이트 부서에 법률에 따라 지불해야 할 금액을 지불하도록 명령하고 안전사이트 부서는 문제를 이행하는 것을 거부하는 경우, 안전사이트 기관은 관련 관할 부서에 통지해야하며 관련 경쟁 부서는 관련 법률 및 행정 규정의 조항에 따라 다른 조치를 보류하거나 취해야합니다.

제 16 조 정부에 투자 한 건설 프로젝트의 관련 단위가 검사 정보를 제출하고, 이유없이 협력하지 못하고, 비자없이 협력하지 않으며, 안전사이트 시간을 의도적으로 지연 시키면 안전사이트 기관은 수정을 명령해야한다. 안전사이트 기관이 상황을 수정하기를 거부하는 경우, 안전사이트 기관은 법정 권한의 범위 내에서 법에 따라이를 처리해야합니다. 처리 결과는 징계 검사 및 감독 부서 또는 승인, 입찰 및 사회 신용 관리와 같은 관련 부서에 복사해야합니다.

제 17 조 안전사이트 기관이 소셜 안전사이트 기관이 발행 한 관련 안전사이트 보고서를 확인하고 소셜 안전사이트 기관이 법률, 규정 또는 실무 표준을 위반한다는 사실을 발견하면 법에 따라 책임을 위해 관련 관할 기관으로 이전해야합니다. 안전사이트 대행사는 또한 대중에게 발표 된 안전사이트 및 특별 안전사이트 결과에서 소셜 안전사이트 기관의 관련 안전사이트 보고서의 검증 결과를 발표 할 것입니다.

사회 서비스를 구매하여 소셜 안전사이트 대행사가 발행 한 안전사이트 보고서의 확인 결과는 성과 평가 및 안전사이트 프로젝트 작업의 중요한 기초로 사용될 수 있습니다. 손실이 발생하면 관련 단위는 해당 경제 책임을 추구해야합니다.

제 18 조 정부 투자 및 건설 프로젝트에 대한 안전사이트 정류 메커니즘을 확립하고 개선하고 안전사이트 결과를 기반으로 안전사이트 장치 및 기타 관련 부서 (단위)가 정류 할 것을 촉구합니다. 정류 결과는 관련 부서 또는 단위의 주요 리더의 경제적 책임 안전사이트의 안전사이트 및 평가 범위에 포함됩니다. 안전사이트 당국은 전년도 정부 투자 및 건설 프로젝트의 안전사이트에서 발견 된 문제의 수정 및 취급을 같은 수준에서 정부에보고해야한다.

제 19 조 안전사이트인이 다음 행위 중 하나를 저지르는 경우, 법에 따라 행정 제재를받습니다. 범죄를 저지른 것으로 의심되는 경우, 그는 취급을 위해 사법 당국으로 이송됩니다 :

(i) 안전사이트 유닛의 국가 비밀 또는 상업 비밀 누출;

(ii) 뇌물 요구, 뇌물 수용 또는 공식 의무의 공정한 성과에 영향을 줄 수있는 부적절한 이익을 받아들이는 것;

(iii) 관련 법률 및 규정을 위반하여 안전사이트 부서의 행위를 숨기고;

(iv) 권력, 사기 또는 의무 방치의 남용;

(v) 공식 의무의 공정한 성과에 영향을 미치고 심각한 결과를 초래하는 다른 사람들.

4 장첨부 파일

제 20 조 정부 투자 및 건설 프로젝트의 행정부 및 건설 단위는 내부 안전사이트 감독을 수행해야하며 이러한 조치에 따라 시행되어야한다.

통제 또는 지배적 지위를 차지하는 국유 및 국유 자본이 투자 한 건설 프로젝트, 외국 대출에 의해 투자 된 건설 프로젝트, 정부 부서가 관리하는 건설 프로젝트, 정부와 사회 자본 간의 협력을 통해 구축 된 기타 공공 공학 프로젝트의 안전사이트 감독은 달리 지정되지 않는 한 이러한 조치에 따라 구현되어야합니다.

제 21 조 모든 카운티 및 지구의 국민 정부는 이러한 조치에 따라 행정 지역 내 정부 투자 및 건설 프로젝트에 대한 안전사이트 이행 조치를 공식화 할 수 있습니다.

제 22 조이 조치는 2017 년 9 월 2 일에 시행되며 5 년 동안 유효합니다. 이 규정은 Guangyuan Municipal Audit Bureau에 의해 해석됩니다.